世界杯洛杉矶场馆工人担心登记身份后被移民局遣返，威胁罢工

随着2026年世界杯即将在美国、加拿大和墨西哥举行，洛杉矶SoFi体育场的工人和代表他们的工会表达了对个人隐私和安全的严重担忧。5月8日，根据《The Athletic》报道，该工会联合提出的一份正式投诉指出，国际足联（FIFA）在世界杯场馆工人登记和认证过程中要求提供的个人信息，存在对隐私权的“严重侵犯”，并可能违反《加利福尼亚州消费者隐私法》（CCPA）及该州宪法赋予的隐私权。

本周，由代表约2000名SoFi体育场员工的UNITE HERE Local 11工会提交了这一投诉。这些工人大多从事食品和饮料相关工作，包括厨师、服务员和调酒师。投诉文件附有致加州总检察长罗伯-邦塔的联名信，联合签署方还包括南加州美国公民自由联盟（ACLU）以及洛杉矶新经济联盟（LAANE）。

投诉指出，FIFA要求场馆工人提供包括社会保障号码、国籍、出生国家以及现居地址在内的敏感信息，并要求工人同意“个人数据，包括敏感信息的收集、使用与披露”。此外，这些信息将被共享给地方、州及联邦政府机构，用于背景审查，这可能导致工人被美国移民与海关执法局（ICE）盯上，进而面临遣返风险。

UNITE HERE工会与FIFA的争议由来已久。在世界杯前夕，工会曾威胁发起罢工，抗议场馆管理方和FIFA未就工人安全、工资待遇及工作环境达成明确保障。SoFi体育场是NFL洛杉矶闪电队和洛杉矶公羊队的主场，也是世界杯八场比赛的举办场地。

工会在一系列公开声明和要求中，呼吁FIFA明确承诺：在世界杯期间，ICE特工不得出现在比赛场馆，以保障工人的安全。此外，工会还要求限制使用外包承包商，同时反对FIFA在场馆内引入人工智能或自动化设施，这些措施可能会削减工会成员的工作岗位。

今年四月，工会曾向美国国家劳动关系委员会（NLRB）提交过类似投诉，指控场馆运营方Legends Hospitality、场馆拥有者克伦克娱乐体育公司（KSE）、FIFA以及餐饮服务提供商On Location违反《国家劳动关系法》，原因是这些机构拒绝承诺在世界杯期间限制ICE人员进入场馆。

值得注意的是，工会与场馆运营方Legends Global之间的上一份集体协议已经到期。尽管在场馆内进行了多轮谈判，但双方未能达成一致，FIFA面临罢工风险仍然存在。UNITE HERE工会主席库尔特-彼得森在接受采访时表示，本月还计划安排三轮谈判，但迄今仅在部分议题上出现“边缘性的进展”。

UNITE HERE工会在洛杉矶、橙县及邻近的亚利桑那州历史上有较强的罢工执行力。2023年7月至2024年7月期间，该工会旗下酒店工人就工资问题发起罢工超过175次。UNITE HERE工会主席库尔特-彼得森指出，就目前SoFi体育场的谈判情况来看，进展缓慢：“在经济问题、承包管理、安全保障以及会员保护方面，场馆和FIFA至今没有给予任何实质回应。”

本周，工会将争议升级，将投诉提交给加州总检察长办公室及加州隐私保护机构（California Privacy Protection Agency）。新投诉聚焦于FIFA于2月份发放给SoFi体育场工人的认证表格。这些表格要求工人填写信息，方可获得在世界杯期间工作的许可。

投诉指出，FIFA要求工人提供包括社会保障号码、国籍、出生国及现居住地址在内的个人敏感信息，并同意FIFA收集、使用和披露这些信息。此外，工人还被要求同意这些数据可能与地方、州及联邦政府机构或第三方共享，用于安全背景调查。

UNITE HERE工会主席库尔特-彼得森将FIFA的认证要求与NFL超级碗的标准进行了对比。他表示：“超级碗更多关注形象与名誉权，不会要求提供社会保障号、国籍或出生国家等敏感信息，也不会像FIFA这样广泛使用这些信息。”

工会在致检察长的信中还引用了FBI的声明。2026年4月的参议院拨款委员会听证会上，FBI负责FIFA世界杯白宫工作组的高级协调官Douglas Olson表示，国土安全部（DHS）是认证流程中的“关键合作伙伴”，负责将大量FIFA数据电子传输至FBI系统。工会和ACLU信中指出，这种数据共享可能将工人置于ICE目标之下，尤其是社保号的共享，可能带来遣返或其他执法风险。

ICE在世界杯的角色依然不清晰。ICE代理局长托德-莱昂斯此前表示，ICE将在世界杯期间承担“关键安全职能”，其主要任务仍是协助国土安全部的调查，但美国国会成员对ICE可能在世界杯期间进行移民执法行动表达了担忧。

SoFi体育场将承办美国队在6月12日对巴拉圭的世界杯首场比赛。尽管迈阿密主办委员会联合主席罗德尼曾表示，他已获得国务卿卢比奥的保证，ICE不会出现在比赛场馆，但FIFA尚未就ICE的参与程度作出明确说明。工会强调，希望FIFA要求ICE和美国海关与边境保护局（CBP）在世界杯期间“完全不参与”。

工会在信中指出，FIFA的认证流程违反了加州消费者隐私法（CCPA）及加州宪法第一条隐私权规定，严重侵害工人的基本隐私权。工会呼吁检察长办公室调查FIFA的认证流程，并采取“禁令性救济措施”，阻止FIFA继续以非法方式收集和共享个人数据，同时要求追回已共享的数据。

UNITE HERE工会主席库尔特-彼得森在接受采访时表示，工人最关心的是自身在比赛期间的安全：“如果工会什么都不做，他们就无法保障工人的身体安全。工会的成立初衷就是为了保护劳动者。工人会尽最大努力确保自身安全。”

工会还指出，FIFA在要求工人提供私人信息前，未进行风险评估，也没有提供限制FIFA使用和披露敏感个人信息的途径。FIFA隐私声明显示，FIFA打算将美国工人的信息存储在西欧数据库中，并在“必要期限”内保留。

针对那些认为合法工人无需担心的人，库尔特-彼得森回应称：“十年前，这类问题可能不会引起如此关注。但如今的行政环境和FIFA与特朗普总统的关系，使得这一问题更加紧迫。隐私问题已经涉及到人们在美国的生存能力，这是我们现在面临的核心问题。”

加州隐私保护机构执行董事Tom Kemp表示：“虽然我们无法就投诉中指控的具体情况发表意见，但CalPrivacy非常重视任何潜在的CCPA违规行为。我们鼓励认为自身隐私权受到侵犯的个人通过我们网站提交投诉。”